„ГИ ПРЕЧЕКОРИЛ СВОИТЕ ОВЛАСТУВАЊА“: американски суд ги блокираше царините

Федерален суд во САД пресуди дека претседателот Доналд Трамп ги пречекорил своите овластувања за да наметне сеопфатни царини што ги зголемија трошоците за увоз за сите, од гигантските бизниси до обичните Американци.

Но, администрацијата веднаш поднесе жалба на одлуката во среда вечерта, оставајќи ја ситуацијата неизвесна за потрошувачите и компаниите и потенцијално продолжувајќи ја битката околу тоа дали увозните царини на Трамп ќе останат – и евентуално да ја преобликуваат глобалната економија, пишува Си-Ен-Ен.

Трочник од судии во Американскиот суд за меѓународна трговија, релативно низок профилен суд во Менхетен, ги запре глобалните царини на Трамп што тој ги воведе, повикувајќи се на вонредни економски овластувања, вклучувајќи ги и царините „Денот на ослободувањето“ што ги објави на 2 април. Исто така, го спречува Трамп да ги спроведе своите царини поставени претходно оваа година против Кина, Мексико и Канада, наменети за борба против фентанил што влегува во Соединетите Држави.

Судот пресуди во корист на трајна забрана, потенцијално со што глобалните царини на Трамп ќе бидат запрени пред дури и да се постигнат „договори“ со повеќето други трговски партнери. Судот одреди рок од 10 календарски дена за административни налози „за спроведување на трајната забрана“. Тоа значи дека најголемиот дел – но не сите – од царините на Трамп ќе бидат ставени во мирување ако пресудата се одржи во жалбена постапка и, потенцијално, пред Врховниот суд.

Наредбата ги запира царините од 30 отсто на Трамп за Кина, неговите царини од 25 проценти за некои стоки увезени од Мексико и Канада и универзалните царини од 10 отсто за повеќето стоки што влегуваат во Соединетите Држави. Сепак, таа не влијае на царините од 25 проценти за автомобили, автоделови, челик или алуминиум, кои беа предмет на Член 232 од Законот за проширување на трговијата – различен закон од оној што Трамп го цитираше за неговите пошироки трговски активности.

Фјучерсите на акциите скокнаа по пресудата. Фјучерсите на Dow пораснаа за речиси 500 поени, или 1,1 отсто. Пошироките фјучерси на S&P 500 пораснаа за 1,4 проценти, а фјучерси на Nasdaq беа повисоки за 1,6 отсто во тргувањето по работното време.

Тужбата ја поднесе либертаријанската група за правно застапување Liberty Justice Center во април и ги застапуваше продавачите на вино VOS Selections и четири други мали бизниси кои тврдеа дека биле сериозно оштетени од царините. Панелот донесе едногласна одлука, објавувајќи мислење за тужбата на VOS, а исто така и за една од дванаесет демократски држави поднесена против царините на Трамп.

„Победивме – државата Орегон и државните тужители исто така победија“, изјави Илја Сомин, професор по право на Правниот факултет Скалија на Универзитетот Џорџ Мејсон и адвокат-тужител, за CNN веднаш по пресудата. „Мислењето утврдува дека целиот систем на тарифи за денот на ослободувањето и други IEEPA (Закон за меѓународни економски овластувања за вонредни состојби) е нелегален и забранет со трајна забрана.“

Прогласување национална економска вонредна состојба

На 2 април, Трамп ги објави своите „реципрочни“ тарифи, наметнувајќи значителни давачки на увозот од некои од најблиските трговски сојузници на Америка – иако набргу потоа спроведе 90-дневна пауза на 9 април. Тој остави на сила „универзални“ тарифи од 10% за повеќето стоки што влегуваат во Соединетите Држави.

Трамп ги спроведе овие тарифи без Конгресот со повикување на Законот за меѓународни економски овластувања за вонредни состојби, кој му дава на претседателот овластување да дејствува како одговор на необични и вонредни закани. Но, законот не вклучува никакво споменување на тарифите како потенцијална акција што претседателот може да ја преземе откако ќе се активира IEEPA.

Трамп, исто така, го цитираше IEEPA во неговите тарифи од 20% за Кина и тарифи од 25% за многу стоки од Мексико и Канада, дизајнирани да се насочат кон трговијата со фентанил во Соединетите Држави.

Но, администрацијата на Трамп не ги исполнила тие критериуми за вонредна состојба, тврдат тужителите. Во тужбата, исто така, се тврди дека IEEPA не му дава на претседателот овластување да воведува тарифи на прво место, и дури и ако се толкува така, тоа „би било неуставно делегирање на овластувањето на Конгресот да наметнува тарифи“, според соопштението.

Судот се согласи во својата пресуда дека Трамп немал овластување да ги наметне тие тарифи дури и по прогласувањето национална вонредна состојба.

„IEEPA не овластува никакви светски, одмазднички или тарифни наредби за трговија со луѓе“, рече панелот на судии во својата наредба во среда. „Светските и одмаздничките тарифни наредби ги надминуваат сите овластувања доделени на претседателот од IEEPA за регулирање на увозот преку тарифи. Тарифите за трговија со луѓе не успеваат затоа што не се справуваат со заканите наведени во тие наредби.“

„Изненадувачка и спектакуларна“ одлука

Портпаролот на Белата куќа, Куш Десаи, во соопштението изјави дека: „Не е работа на неизбраните судии да одлучуваат како правилно да се справат со национална вонредна состојба. Претседателот Трамп вети дека ќе ја стави Америка на прво место, а администрацијата е посветена на користење на секоја лост на извршната власт за справување со оваа криза и враќање на американската големина.“

Заменик-шефот на кабинетот на Белата куќа задолжен за политика, Стивен Милер, беше поотворен, објавувајќи на X дека „Судскиот удар е надвор од контрола“ како одговор на веста.

Гари Клајд Хафбауер, виш соработник во Институтот за меѓународна економија Петерсон, ја нарече „изненадувачка и спектакуларна одлука“.

„Причината зошто е изненадувачка е тоа што ако ги погледнете минатите случаи каде што тужителите се обидуваа да ја оспорат претседателската употреба на вонредни овластувања според различни закони, тужителите секогаш губеле против владата“, рече Хафбауер во интервју за CNN.

„Сè што претседателот требаше да направи беше да каже „национална безбедност“ или „национална вонредна состојба“. Тоа се магични зборови.“

Одлуката би можела да им помогне на малите бизниси низ Америка, од кои многу се бореа со скокот на трошоците од царините.

„Ова е потенцијално – со нагласен тој избор на зборови – значајна точка на пресвртница на политиката доколку се одржи и за економијата и за тивкото мнозинство во Конгресот кое не ја поддржува сегашната трговска политика“, напиша Џо Брусуелас, главен економист на RSM за САД, во е-пошта до CNN Business. „Особено, ова би обезбедило огромно олеснување за малите и средните фирми кои немаат ниту маржи ниту финансиска длабочина за да ги апсорбираат тарифите на одржлива основа.“

Тужителите се надеваат дека можат да добијат одредена сигурност за своите бизниси, изјави Џефри Шваб, главен адвокат на Центарот за правда на Либерти, за Кејтлан Колинс од Си-Ен-Ен во среда.

„Тие се надеваат дека овие ќе бидат потврдени од апелациониот суд, за да можат да продолжат со своите бизниси со сигурност за тоа што ќе се случи, наместо со неизвесноста да не знаат која е царинската стапка во кое било време и дали ќе се промени“, рече Шваб.

„Очигледно, ова е многу важен случај, не само поради огромното економско влијание што го има врз сите, туку особено врз бизнисот и нашите бизниси, туку и поради огромното зграпчување на моќ што администрацијата го тврди тука“, продолжи Шваб. „Тој не може само да тврди неограничена моќ да воведува тарифи кога сака.“

Потенцијално се упатува кон Врховниот суд

Адвокатите на Министерството за правда тврдеа дека тарифите се политичко прашање – што значи дека тоа е нешто за кое судовите не можат да одлучат.

Но, тужителите забележаа дека IEEPA не споменува тарифи.

„Ако започнувањето на најголемата трговска војна од Големата депресија врз основа на закон кој дури и не споменува тарифи не е неуставна узурпација на законодавната власт, не знам што е“, рече Сомин во април.

Одделно, и користејќи слични аргументи, дванаесет демократски држави ја тужеа администрацијата во истиот суд за „нелегално наметнување“ зголемување на даноците врз Американците преку тарифите.

„Го покренавме овој случај затоа што Уставот не му дава на ниту еден претседател неконтролирано овластување да ја превртува економијата. Оваа пресуда потврдува дека нашите закони се важни и дека трговските одлуки не можат да се донесуваат по желба на претседателот“, рече државниот обвинител на Орегон, Ден Рејфилд, во соопштението во средата.

Судиите во панелот на Менхетен беа назначени од различен претседател. Судијката Џејн Рестани беше назначена во Американскиот суд за меѓународна трговија од претседателот Роналд Реган. Судијата Гари Кацман беше назначен во судот од претседателот Барак Обама. Судијата Тимоти Рајф беше назначен од претседателот Трамп.

Непосредно повисокиот суд е федералниот округ, иако потенцијално би можел да оди директно до Врховниот суд.

Судот за меѓународна трговија на Соединетите Американски Држави е федерален суд во Менхетен кој решава спорови околу царинските и меѓународните трговски закони.